在寧夏海原縣采訪的日子,天天都被一種重新認(rèn)知顛覆著三觀。
在關(guān)橋鄉(xiāng)華潤新村,一排排二層小別墅鱗次櫛比,高端大氣。同行的老記們羨慕極了,一個(gè)個(gè)慨嘆地說:“啥時(shí)候我們也能住上這樣的房子就好了!”走進(jìn)村民田小平家,無論是房間的布局,還是裝修設(shè)計(jì),比城里人還洋氣。田小平85歲的老母親孫玉蓮盤腿坐在雙人床上,見來了客人,連忙解釋說,腿子疼,下不得地了,不好意思啊。她熱情地和我們攀談起來。我們進(jìn)行了如下對話:
“您老是個(gè)有福之人哪!兒子孝敬,把最寬敞明亮的房子給您住,您可趕上好時(shí)代了!”
“誰說不是呢!穿衣不忘織布人,吃米不忘種糧人,吃水不忘挖井人,感謝黨,感謝政府政策支持,幫我們蓋了這么好的房子,我家?guī)纵呑右姸紱]見過,讓我給住上了!”
“您老說得這么好,識字嗎?”
“我14歲就嫁到田家了,不識字,解放后在共產(chǎn)黨辦的掃盲班畢業(yè),讀書看報(bào)紙擋不住我!”
哈哈哈……一陣爽朗的笑聲飄出了農(nóng)家小院。
脫貧示范戶馮彥錄原先是建檔立卡戶,在幫扶政策支持下,他飼養(yǎng)的西門塔爾高端肉牛,已經(jīng)發(fā)展到10頭,種了10畝苜蓿草,還種植玉米做青貯飼料,去年他主動(dòng)申請退卡,如今他也蓋起了新房,奔上小康。他興奮地告訴筆者:“現(xiàn)在的日子越來越有奔頭了,只要是肯下苦,不愁賺不上錢?!?/p>
樹臺鄉(xiāng)紅井村村民楊生祥的房子格外引人注目,高大的門樓用醬紫色的瓷磚鋪就,顯得很大氣。一進(jìn)大門,六間磚瓦房一字排開。掀開門簾一看,地上鋪的瓷磚擦得锃亮,墻上貼著壁布,裝潢得很是溫馨。大門迎面的一面墻上用瓷磚拼起一幅巨型圖畫,畫中一條筆直的公路伸向遠(yuǎn)方,公路兩旁是綠樹鮮花和鱗次櫛比的新農(nóng)村住房,飛機(jī)在上空翱翔,天空飄來四個(gè)字“金光大道”。楊生祥情不自禁地講起了他家的脫貧致富經(jīng)歷。
樹臺鄉(xiāng)紅井村村民楊生祥家的廚房比城里人家的客廳大。
50多歲的楊生祥不識字,前幾年兩個(gè)孩子小,家里缺勞力,岀去打工吧他又沒什么技術(shù),家里日子還在貧困線上掙扎。2014年,楊生祥被評為建檔立卡貧困戶。按照縣上強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn),培育形成“一村一業(yè)”“一人一技”的總體要求,在鄉(xiāng)政府多次組織的技能培訓(xùn)班上,他的兩個(gè)兒子學(xué)會了瓦工技術(shù),并由政府介紹出去務(wù)工。楊生祥在培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)了養(yǎng)殖技術(shù),在政府的政策扶持下,他從基礎(chǔ)母牛、基礎(chǔ)母羊開始養(yǎng)起,現(xiàn)在圈里已有5頭牛,53只羊。目前楊生祥和妻子種著60畝地,主要種植的是苜蓿、高粱、玉米青貯、胡麻等。他的兩個(gè)兒子依然在外面干瓦工。楊生祥指著占有他家一面墻的大幅圖畫說:“這是我兩個(gè)兒子制作的,現(xiàn)在我們家的日子確實(shí)邁上了金光大道!”這種發(fā)自心底的自豪是楊生祥一家脫貧致富后真實(shí)情感的寫照。
擺脫貧困的楊生祥們可曾知道,為了鄉(xiāng)親們今日的幸福生活,海原縣委、縣政府的各級干部付出了怎樣的智慧和辛勞。
為確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作始終沿著正確方向前進(jìn)??h上先后召開88次縣委常委會會議、78次縣委理論中心組學(xué)習(xí)會、62次政府常務(wù)會、49次扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會、18次專題會議,學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、中衛(wèi)市的決策部署,研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)。先后舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班45期,縣鄉(xiāng)村三級干部每年輪訓(xùn)全覆蓋,統(tǒng)一思想認(rèn)識,找準(zhǔn)目標(biāo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
剩下的就是怎樣帶領(lǐng)群眾干了。
海原縣委、縣政府層層壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。成立書記縣長“雙組長”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立脫貧攻堅(jiān)指揮部,組建7個(gè)專項(xiàng)工作組、2個(gè)督戰(zhàn)組、20個(gè)突擊隊(duì),定期調(diào)度分析,及時(shí)跟蹤問效。24名縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效掛鉤考核。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分別成立脫貧攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu),設(shè)立專門辦公室,固定專職工作人員。125個(gè)貧困村全部配齊駐村第一書記,每村駐村扶貧工作隊(duì)員2-3人。自治區(qū)、中衛(wèi)市和海原縣144個(gè)部門定點(diǎn)幫扶125個(gè)貧困村,5700多名幫扶干部每人幫扶3-5戶貧困戶,不脫貧不脫鉤、不調(diào)整,自上而下建立完整的責(zé)任體系。
狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)是海原縣委、縣政府一班人的共識。
那么,什么才是海原縣脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)呢? 海原縣將其歸納為“有土”產(chǎn)業(yè)和“離土”產(chǎn)業(yè)。
把具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場前景的高端肉牛、馬鈴薯、小雜糧、枸杞中藥材、瓜菜“一主四特”產(chǎn)業(yè),作為“有土”產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向,提岀“增?!薄胺€(wěn)羊(考慮環(huán)境承載量因素)”出臺“特惠+普惠”政策,引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng),建立聯(lián)農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
高端肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),可謂是海原縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大手筆,真正是牽住了農(nóng)戶脫貧致富的牛鼻子。
2012年底,根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,由華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶海原縣。2014年底,華潤集團(tuán)立足寧夏海原縣的實(shí)際情況,結(jié)合集團(tuán)的資源優(yōu)勢,最終確定了《華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶海原縣發(fā)展五年規(guī)劃(2014年-2018年)》,確定通過“產(chǎn)業(yè)扶貧、投資扶貧、人才扶貧、公益扶貧”等多個(gè)領(lǐng)域的扶貧開發(fā),促進(jìn)海原經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變海原落后面貌。
海原縣借助華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇,縣委、縣政府和華潤集團(tuán)堅(jiān)持高層引領(lǐng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),真正做到“海原所需,華潤所能”。創(chuàng)新實(shí)施“基礎(chǔ)母牛銀行”模式。
華潤五豐養(yǎng)殖基地的育肥牛開飯啦!
說起這個(gè)“基礎(chǔ)母牛銀行”,它可是在全縣遍地開花,是最讓群眾嘗甜頭得實(shí)惠的一招妙棋。
由華潤集團(tuán)和海原縣政府一起掛牌成立肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán),設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)擔(dān)?;穑闪幭奈骱9谈叨伺.a(chǎn)業(yè)研究院,建成肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項(xiàng)目,形成基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁、品種改良、飼草料加工與配送、科技服務(wù)與人才培養(yǎng)、疾病防治與疫病防控、精深加工與品牌營銷和金融支撐的“6+1”產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、市場化發(fā)展。
當(dāng)時(shí),華潤集團(tuán)捐贈3.85億元人民幣定向用于海原縣發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。其中2.65億元以資本方式用于草畜一體化扶貧項(xiàng)目建設(shè),1.2億元以賒銷方式用于購買基礎(chǔ)母牛,擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)母牛養(yǎng)殖規(guī)模。華潤積極創(chuàng)新金融扶貧模式,建立社會金融扶貧機(jī)制,建設(shè)“基礎(chǔ)母牛銀行”,通過發(fā)放無利息貸款,按照從無到有、從小到大引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。海原華潤農(nóng)業(yè)有限公司向農(nóng)戶賒銷優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛,戶均3-5頭,每頭牛提供3年期無息借款6000元,3年后公牛以活畜稱重每公斤不低于28元保底價(jià)的價(jià)格回購、抵頂農(nóng)戶借款,基礎(chǔ)母牛繼續(xù)繁育,滾動(dòng)發(fā)展。農(nóng)戶需要出售基礎(chǔ)母牛時(shí),進(jìn)行高價(jià)回購。這樣既提高了農(nóng)戶基礎(chǔ)母牛的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),解決了群眾資金困難的問題,降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和壓力,提高了農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性,也大大增強(qiáng)了農(nóng)戶自覺融入市場的發(fā)展能力。華潤集團(tuán)派專家親臨指導(dǎo),把優(yōu)質(zhì)的西門塔爾牛和安格斯牛引入養(yǎng)殖場。截至目前,累計(jì)向12899戶建檔立卡戶賒銷32150頭,戶均養(yǎng)殖3頭,帶動(dòng)培育10頭以上養(yǎng)殖大戶2484戶;建成規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社、家庭牛場227家;發(fā)展養(yǎng)殖示范村57個(gè),全縣肉牛飼養(yǎng)量由2016年的15萬頭增加到目前的30萬頭。
由華潤集團(tuán)和海原縣政府一起成立的“海原華潤農(nóng)業(yè)有限公司”,由華潤五豐有限公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。項(xiàng)目計(jì)劃通過5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全縣新增基礎(chǔ)母牛5萬頭,企業(yè)存欄育肥牛1萬頭,全年實(shí)現(xiàn)育肥牛出欄2萬頭的規(guī)模。由于西門塔爾牛塊頭大,平均每頭牛重1.034噸,而且產(chǎn)肉率高。安格斯牛不僅產(chǎn)肉率高,而且還容易產(chǎn)雪花肉,這兩種優(yōu)質(zhì)肉牛都可供給香港市場,每年供港1000頭左右。目前海原華潤農(nóng)業(yè)有限公司是寧夏唯一的肉牛供港基地,共有27個(gè)育肥舍,現(xiàn)存欄5300頭育肥牛。
三河鎮(zhèn)富陵肉牛養(yǎng)殖園區(qū)是個(gè)高端肉牛集中養(yǎng)殖園區(qū),項(xiàng)目總規(guī)劃面積180畝,分二期建設(shè),第一期100畝面積已建成,建筑面積1225.8平方米,能容納高端肉牛1000頭。筆者趕到時(shí),牛正在開飯,吃得好歡實(shí)。今年53歲的張德林看自己托管在園區(qū)的12頭牛養(yǎng)得膘肥體壯,甭提心里有多高興了。他興沖沖地對筆者說,“現(xiàn)在黨的富民政策好得很哪!農(nóng)戶的??梢宰约猴曫B(yǎng),也可以托管到園區(qū),養(yǎng)殖園區(qū)科學(xué)喂養(yǎng),科學(xué)防病治病,運(yùn)用科技手段集中養(yǎng)殖、集中管理,成活率高,上膘快,讓農(nóng)戶穩(wěn)穩(wěn)地增收?!彼蜷_手機(jī)里的視頻對筆者說,“你看,養(yǎng)殖園區(qū)都和我們農(nóng)戶的手機(jī)聯(lián)網(wǎng)著呢,前幾天我們村里十幾口人在村委會主任的帶領(lǐng)下到北京轉(zhuǎn)了一趟,我在北京打開手機(jī)就可以看到我家那12頭牛的情況。我們登上了長城,還到了天安門廣場、毛主席紀(jì)念堂,你瞧,這是我們村委會主任領(lǐng)著他婆姨在天安門廣場上浪得高興著呢!這是我們一輩子頭一次出遠(yuǎn)門,頭一次坐飛機(jī)就飛到了北京。這不么,我們前天剛回來。”不用說,張德林還沉浸在北京之行的喜悅之中。
在三河鎮(zhèn)富陵肉牛養(yǎng)殖園區(qū),科技人員在按比例給肉牛配比飼料。
在種植業(yè)上,全縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善扶持政策,強(qiáng)化科技支撐,打造特色品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)脫貧富民,全縣馬鈴薯、小雜糧、枸杞中藥材、瓜菜面積分別穩(wěn)定在50萬畝、35萬畝、7.8萬畝、15.5萬畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量和增收效益穩(wěn)步提升,形成了縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的發(fā)展格局。
關(guān)莊鄉(xiāng)黨委書記祁國福告訴筆者,我們關(guān)莊鄉(xiāng)有種植馬鈴薯的土壤優(yōu)勢,現(xiàn)在馬鈴薯已由傳統(tǒng)種植邁向了機(jī)械化種植,從圍垅、覆膜、播種、施肥、收獲全部是機(jī)械化一條龍服務(wù),種植戶只需打一個(gè)電話,機(jī)器就開來了,莊稼地里不拴人,所以村上的年輕人照樣能出去打工。過去農(nóng)戶東一塊西一垅,形不成規(guī)模種植,現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地幾千畝,機(jī)械化顯示出威力。品種也由過去的小而雜發(fā)展到大而優(yōu),品種主要以“后旗紅”和“希森6號”為主,銷售渠道也從單打獨(dú)斗發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)戶信息化模式,生產(chǎn)旺季時(shí)借助品牌優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)在線銷售,還利用窖藏反季節(jié)銷售。去年全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積達(dá)3萬多畝,占全縣種植面積的90%,總收入1億元。人均從馬鈴薯上獲得收入1.18萬元,占農(nóng)民總收入的70%。產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成,馬鈴薯已成為關(guān)莊鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。下一步我們將用3年時(shí)間把山上的梯田進(jìn)行改造,由現(xiàn)在的3—5米加寬到15米左右,全部實(shí)行機(jī)械化種植,發(fā)展馬鈴薯的精加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,使之成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。
大力培育“離土”產(chǎn)業(yè)。立足全縣人力資源優(yōu)勢,通過政策支持、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化等方式,引導(dǎo)青壯年勞動(dòng)力離開土地創(chuàng)業(yè)就業(yè),培育形成了勞務(wù)輸出、交通運(yùn)輸、剪紙刺繡、特色餐飲“四大離土品牌”,農(nóng)民工資性收入占到總收入的50%。
在勞務(wù)輸出上,實(shí)施技能拿證升級工程,通過“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、勞動(dòng)者選單、政府買單”的培訓(xùn)方式,近5年培訓(xùn)5.2萬人(其中貧困勞動(dòng)力4.5萬人),培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人612人、中介公司30家、駐外勞務(wù)服務(wù)中心7個(gè),建設(shè)勞務(wù)基地26個(gè),建設(shè)扶貧車間31個(gè),每年轉(zhuǎn)移就業(yè)近10萬人、創(chuàng)收10億元以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭有一名技能型務(wù)工人員在外穩(wěn)定務(wù)工。
在交通運(yùn)輸上,組建海原縣道路貨物運(yùn)輸協(xié)會,建設(shè)汽貿(mào)物流園區(qū)2個(gè),培育貨運(yùn)企業(yè)86家、專業(yè)運(yùn)輸鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、運(yùn)輸村15個(gè),貨運(yùn)車輛達(dá)到7576輛,交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2.8萬人,走出一條短平快的脫貧致富之路。
在剪紙刺繡上,建設(shè)剪紙刺繡孵化基地、扶貧車間和電商平臺,培訓(xùn)刺繡剪紙人員4200人次,有1500多名貧困家庭婦女經(jīng)過培訓(xùn)從事剪紙刺繡。
在特色餐飲上,突出海原特色餐飲品牌,支持在區(qū)內(nèi)外開辦海原特色餐飲門店達(dá)到2600多家,帶動(dòng)1.8萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
寧夏鑫興明物流有限公司就是在海原縣著力打造“寧夏交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)第一縣”政策引領(lǐng)下于2019年成立的。成立之初就與中國平安銀行銀川分行建立購車貸款合同關(guān)系,銀行以不高于4厘的年利率提供最高不超過80%購車款的貸款服務(wù)。截至目前,公司共按揭銷售半掛牽引車60余輛,有效帶動(dòng)了本地近100人穩(wěn)定就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),公司半掛車輛每年?duì)I運(yùn)毛收入均在30萬元以上,純收入在20萬元左右,成為當(dāng)?shù)厝罕娂彝ピ鍪罩赂坏闹髑馈?/p>
今年43歲的馬玉杰和45歲的馬俊國都是半掛牽引車的車主兼司機(jī),他們分別再雇一名司機(jī)輪班開,主要是從新疆將棉紗拉到廣東,再從廣東將貨物運(yùn)到新疆的霍爾果斯口岸,長年奔波在這條交通運(yùn)輸線上。問他們能賺上錢嗎?在場的好幾個(gè)司機(jī)搶著回答:“賺上呢么,不賺錢誰跑這么遠(yuǎn)干啥呢!”那種自信是發(fā)自心底的。
海原縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,大力實(shí)施脫貧富民工程,全縣28630戶112086人建檔立卡貧困對象全部脫貧退出,125個(gè)貧困村全部穩(wěn)定脫貧出列,2020年3月退出貧困縣序列,2016年-2020年農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11%,全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展,為穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(作者陳鳳蘭,系寧夏日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)退休高級記者,現(xiàn)任寧夏老新聞工作者協(xié)會主席)